日本新版《防卫白皮书》的“名”与“实”

　　封面画风柔和，内容却充斥成见、渲染“威胁”，并为自卫队的扩张寻找捏词——

　　日本新版《防卫白皮书》的“名”与“实”

　　■梁宝卫 袁 杨

　　7月14日，日本防卫省宣布了“令和2年版”（2020年版）《防卫白皮书》。这部篇幅长达471页的新版白皮书，封面回收紫红底色，用梅花和富士山取代了以往冷冰冰的兵器装备，画风看起来柔和不少。

　　然而，细读之后不难发明，白皮书的内容却充斥成见、渲染“威胁”，出格是对自身兵力扩张的辩护，明面上是为了揭示“平静国度”“军事透明”的国际形象，深层目标则在于通过渲染安详情况的严峻性、扩大法令表明等手段，为自卫队的扩张寻找捏词。这一“明”一“暗”，正是日本防卫政策“名”和“实”的浮现。

　　2月2日，日本海上自卫队“高波”号驱逐舰分开横须贺水师基地，平心在线，启程前往中东地域，执行情报汇集等任务。平心在线发

　　名：渲染周边威胁

　　实：寻找扩军捏词

　　朝鲜、俄罗斯、中国均是日本的重要邻国，也是历版《防卫白皮书》重点存眷的工具，只是“威胁”的排序在差异年份有所差异。

　　和往年对比，本年的白皮书在渲染周边国度“威胁”上依旧不吝笔墨。白皮书声称，朝鲜通过研发核兵器和导弹，“追求进攻方法的巨大化和多样化，稳步提高进攻本领”，对日本安详组成“严重且紧要的威胁”，并首次作出了“朝鲜具备了对日本动员核进攻本领”的判定。关于俄罗斯，白皮书称其在北方四岛（俄称南千岛群岛）继承驻扎队伍，勾当越发频繁，日本将继承存眷其在远东地域的军事动向。

　　对比之下，白皮书对中国无端指责和抹黑较往年有过之而无不及。白皮书称，中国在垂纶岛海疆“执拗地不绝实验片面改变近况，令人强烈担心”；在南海海疆“以实力为配景，使片面改变近况成为事实”；在网络规模“不绝增强部队网络进攻本领”；在太空规模“增强滋扰美国及其友邦的太空操作本领”，在电磁规模“平时便实施反抗练习，以提高实战本领”。

　　不丢脸出，作为日本防卫省的官方出书物，白皮书在渲染所谓“周边威胁”方面可谓精心极力，出格是对中国正常的国防和部队建树一如既往地妄加指责。这种工钱煽动告急、制造抵牾的做法，罔顾事实、恶意臆断的手法，不外是诡计通过塑造自身“迫不得已”的形象，骗取国际社会和日本百姓对其转变防卫政策甚至修改平静宪法的领略和支持。

　　名：紧跟新兴规模

　　实：钻营战力晋升

　　在“国际社会课题”部门，白皮书对新兴规模成长动向表示出出格的存眷，不只在标题上增添了“新兴规模”字样，在阐述的序次上也将太空、网络、电磁规模以及与之相关的军事科技动向排在前列，而传统意义上的海洋、大局限杀伤性兵器扩散、国际可怕主义等议题则被排在靠后位置。这不只浮现出日本防卫政府存眷重点的明明变革，也与2018年版《防卫打算纲要》中提出的“多域连系防卫气力”建树方针形成密切呼应。

　　连年来，日本在安详手段的运用上越发注重军事气力的焦点职位，提出成长“跨域作战”本领，大力大举成长长途、打击性兵器装备，并但愿尽早得到新兴规模技能优势。白皮书环绕强化各规模本领，明晰提出了2020年度自卫队气力建树的优先成长方针。

　　比方，在太空规模，航空自卫队新建宇宙作战队，连系照料部组建太空规模筹划班（暂称），建树太空态势感知系统，整体强化太空规模情报汇集本领。在网络规模，扩充网络空间防卫队人员局限，陆上自卫队新建网络防护队（暂称）。在电磁规模，研发防区外电子战机，采购电子防护本领优越的F-35A和F-35B战机，增强电磁频谱打点。在海空规模，采购P-1反潜巡逻机、SH-60K舰载反潜直升机，新建驱逐舰、潜艇，将“出云”号直升机驱逐舰改装为轻型航母，采购无人水下潜航器，研发日本主导的新一代战机等。

　　另外，日本还打算采购防区外冲击导弹，以强化一体化导弹防止体系；采购“尺度-3”ⅡA导弹，改造“爱国者”导弹，以提高导弹拦截本领；增加采购16式灵活战车、19式155mm自行榴弹炮，以强化队伍灵活陈设本领等。日本的这些行动大概会刺激周边国度同步推进兵力建树，从而导致地域新一轮军备比赛。

　　名：中东“观测研究”

　　实：打破法令限制